Posiedzenie 56: Przemówienie Senatora RP Wiktora Durlaka w dyskusji nad punktem 10. porządku obrad

Przemówienie senatora Wiktora Durlaka w dyskusji nad punktem 10. porządku obrad

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo!

Zapewnienie odpowiednich warunków – organizacyjnych, ekonomicznych i technicznych – do uprawiania sportu to jedno z zadań państwa. Nie ulega wątpliwości, że utrzymanie odpowiedniego poziomu sportowego przez profesjonalnych zawodników wymaga od nich pełnego poświęcenia, zaangażowania w treningi. To ciężka, wielogodzinna, codzienna praca, której nie da się pogodzić z inną aktywnością zawodową. Należy zatem stwarzać takie warunki, dzięki którym zawodnicy, a w szczególności zawodniczki będą mogły godzić możliwość uprawiania wyczynowego sportu z macierzyństwem, wychowaniem dzieci i spełnianiem się również w życiu rodzinnym. Sport to promocja zdrowego stylu życia, przykład ciężkiej pracy dla młodych pokoleń, czynnik integrujący społeczeństwo, wzmacniający poczucie dumy narodowej, ale także ważna część gospodarki generująca dochody, tworząca nowe miejsca pracy. Sport to też wielkie emocje, które czasem niestety przeradzają się w agresję np. w stosunku do sędziów. Takie zjawiska trzeba zwalczać, aby sport wolny był od wybryków chuligańskich.

Zaproponowane w nowelizacji ustawy o sporcie rozwiązania odpowiadają na realne problemy, jakie napotykają sportowcy, dotyczące w szczególności nierównego traktowania zawodniczek w stosunku do kobiet pracujących na etacie, wzmacniają także ochronę sędziów sportowych oraz przewidują możliwość finansowania przygotowań zawodników kadry narodowej na najważniejsze imprezy sportowe, w sytuacjach kiedy związki sportowe, z różnych przyczyn, nie są w stanie zapewnić optymalnych warunków szkoleniowych przed najważniejszymi zawodami. Ponadto zaproponowane w nowelizacji ustawy o sporcie zmiany usuwają niekorzystne zapisy dotyczące nagradzania najlepszych sportowców z niepełnosprawnościami oraz eliminują niejasne przepisy dotyczące przekształcania związków sportowych w polskie związki sportowe.

Zgodnie z założeniami procedowanej ustawy wydłużony ma zostać okres pobierania stypendium sportowego przez członkinie kadry narodowej po urodzeniu dziecka, z 6 do 12 miesięcy, zwiększona ma także zostać wysokość tego stypendium, z 50% do 81,5%. Analogiczne zmiany mają dotyczyć zawodniczek, które otrzymują stypendium sportowe wypłacane przez samorządy. Ponadto ustawa wprowadza przepis, który przyznaje zawodniczkom stypendium sportowe w wysokości równej 81,5% przyznanego stypendium na okres 12 tygodni w przypadku poronienia, urodzenia martwego dziecka lub gdy dziecko zmarło przed upływem 8 tygodni życia.

Ustawa przewiduje także zapewnienie sędziemu sportowemu prowadzącemu współzawodnictwo sportowe takiej samej ochrony prawnej jak dla funkcjonariusza publicznego, a także surowsze konsekwencje karne za przemoc, znieważenie lub naruszenie nietykalności sędziego w czasie rywalizacji. W związku z tym sprawy dotyczące aktów przemocy w stosunku do sędziów mają być ścigane z urzędu, a nie, jak dotychczas, głównie z oskarżenia prywatnego.

Nowelizacja przewiduje również, że Instytut Sportu – Państwowy Instytut Badawczy będzie mógł otrzymywać dofinansowanie na przygotowanie kadr narodowych do najważniejszych imprez sportowych, takich jak igrzyska olimpijskie czy mistrzostwa świata, gdy nie będzie to możliwe bezpośrednio przez polski związek sportowy. Rozwiązanie to ma być stosowane w przypadku niewydolności finansowej lub organizacyjnej związku sportowego albo jeśli dany związek nieprawidłowo rozliczy dotacje ze środków publicznych.

W ustawie znalazły się także zmiany, które doprecyzowują przepisy dotyczące przekształcania związków sportowych w polskie związki sportowe, przyznają ministrowi sportu możliwość udzielania dotacji celowej dla Centralnego Ośrodka Sportu, na zarządzanie obiektami innymi niż obiekty sportowe, a także eliminują sytuację, w której wysokość stypendium dla paraolimpijczyków uzależniona jest od liczby zawodników startujących w danej klasie.

Zaproponowane w ustawie rozwiązania stanowią odpowiedź na aktualne problemy. Na szczególne uznanie zasługuje wsparcie dla zawodniczek po urodzeniu dziecka. Przedłużenie stypendium oraz podniesienie jego wysokości pozwoli zawodniczkom na kontunuowanie kariery oraz umożliwi optymalny powrót do pełnej gotowości sportowej. Równie ważne jest zwiększenie ochrony prawnej sędziów, którzy mają korzystać z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Ma to na celu przede wszystkim odstraszenie potencjalnych agresorów zaostrzeniem przewidzianych kar.