Posiedzenie 34. Wystąpienie Senatora Wiktora Durlaka w dyskusji nad punktem 11. porządku obrad: ustawa o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025”, o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022–2025” oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom jest jednym z podstawowych zadań państwa. Do realizacji tego zadania powołane są odpowiednio wyspecjalizowane służby, takie jak np. Policja, Straż Graniczna czy Państwowa Straż Pożarna, których zadaniem jest ochrona życia, zdrowia i mienia oraz zapewnienie porządku publicznego. Utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa, a co za tym idzie, sprawnie działających służb, wymaga stałych nakładów – to pewien proces, który musi uwzględniać pojawianie się nowych zagrożeń, postęp cywilizacyjny czy szybko zmieniającą się rzeczywistość.
Procedowana ustawa o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025”, o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025” oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw zakłada przede wszystkim przeznaczenie w ciągu 4 lat przeszło 10 miliardów zł na program modernizacji formacji mundurowych podległych MSWiA – Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa – oraz prawie 2 miliardów zł na poprawę bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych, sprzęt oraz poprawę warunków funkcjonowania Służby Więziennej. Zagwarantowane w ustawie środki mają m.in. umożliwić dalszą modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa oraz stworzyć odpowiednie warunki sprzyjające realizacji ich ustawowych zadań.
Wydatki przewidziane na modernizację służb mundurowych podległych MSWiA mają być podzielone na 2 obszary. Pierwszy obejmuje inwestycje w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie osobiste funkcjonariuszy. Na ten cel przeznaczonych ma być prawie 4,4 miliarda zł. Drugi obszar to wzmocnienie kapitału ludzkiego – zwiększenie liczby etatów, wzrost uposażeń funkcjonariuszy oraz wprowadzenie motywacyjnego systemu wynagrodzeń, a także podwyżki dla pracowników jednostek organizacyjnych. Na tę część ma zostać wydatkowanych blisko 5,7 miliarda zł.
Zgodnie z założeniami procedowanej ustawy największe środki trafić mają do Policji – łącznie 6,4 miliarda zł. Z kolei Państwowa Straż Pożarna ma zostać dofinansowana w kwocie 1,9 miliarda zł. Straż Graniczna ma otrzymać ponad 1,4 miliarda zł, a najmniejsza z formacji, Służba Ochrony Państwa, zyskać ma 214 milionów zł.
Jeśli zaproponowany w ustawie program modernizacji służb podległych MSWiA zostanie przyjęty, wówczas w ciągu 4 lat liczba etatów w Policji zostanie zwiększona o 5 tysięcy 600. W tym samym czasie szeregi Państwowej Straży Pożarnej zasili 750 funkcjonariuszy. Również o 750 etatów zwiększyć się ma potencjał osobowy Straży Granicznej, która, jak wszyscy doskonale wiemy, tych wzmocnień szczególnie potrzebuje, w związku z „kryzysem migracyjnym” wywołanym przez reżim Łukaszenki.
Procedowana ustawa przewiduje także zmiany w systemie szkolnictwa policyjnego, które mają zapewnić skuteczne i profesjonalne wyszkolenie funkcjonariuszy Policji, powiązanie systemu podnoszenia kwalifikacji z systemem awansów i wynagradzania policjantów oraz usprawnienie funkcjonowania szkół policyjnych.
Szanowni Państwo, sprawnie działające służby, gwarantujące bezpieczeństwo obywateli, muszą być odpowiednio wyposażone, a funkcjonariusze – dobrze wyszkoleni oraz odpowiednio do swoich zadań i ponoszonej odpowiedzialności wynagradzani. Zaproponowany w ustawie program modernizacji służb oraz przewidziane na ten cel środki odpowiadają aktualnym potrzebom naszego państwa. Przyjęcie omawianej ustawy to inwestycja w bezpieczeństwo obywateli i realizacja jednej z podstawowych funkcji państwa. To kolejny program modernizacji służb przygotowany przez rząd Zjednoczonej Prawicy. Z aktualnych badań CBOS wynika, że zdecydowana większość Polaków, tj. 85%, uważa, że Polska jest krajem bezpiecznym, co potwierdza, że środki przeznaczone na zapewnienie bezpieczeństwa obywateli są wydawane w sposób właściwy.
